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　　目前我國面臨溫室氣體減排的壓力，應對這一挑戰的出路就是節能和發展清潔能源。國際經驗表明，促進節能和可再生能源發展需要適當的激勵政策，而一定規模的節能和可再生能源基金是重要和有效的工具無顏之月帶翻譯櫻花視頻。

　　雖然早在上世紀90年代初期，我國政府制定和實施了一系列節能經濟激勵政策，但後來由于受到稅收、金融等經濟體制改革的影響尊龍凱時人生就是搏，節能經濟激勵政策日益弱化，原有的節能經濟激勵政策已基本失效無顏之月帶翻譯櫻花視頻。而當前及今後相當長的一段時間，節能和可再生能源發展的推進面臨投資、技術風險、信息等諸多市場障礙。

　　一方面無顏之月帶翻譯櫻花視頻，在我國目前的電力體制環境下，作為電力市場主要行為方的電力公司缺乏節能投資積極性。節能項目的實施會減少電力消費，同時造成電價下調的壓力，而電力公司的收入和利潤直接地與電力銷售量和電力價格掛鉤，因此電力公司顯然不願意這麼做。在現有規模的節能基金的情況下，電力公司對節能的投資顯然不會有積極性。

　　另一方面，可再生能源的發展本身就處于不利的地位。按照目前的技術水平，除了小水電之外，其他可再生能源的發電成本都要高于傳統化石能源，而且可再生能源發電受到天氣、氣候因素影響明顯，其不穩定的特性會增加電網的成本。因此發電企業和輸電企業在促進可再生能源發展方面很難說是主動的，如果沒有適當的經濟激勵政策的支持，可再生能源發電很難得到大的發展。目前在一系列財政、稅收、金融等經濟政策的支持下，我國可再生能源發展勢頭良好，但是問題還很多，足夠規模的可再生能源基金，可以促使企業更加積極地發展可再生能源。

　　從上世紀80年代以來，我國中央和地方政府陸續設立了若幹專項資金、基金，如電力建設基金、三峽建設基金、電力需求側專項資金，還有地方政府撥款或貸款型的節能專項資金。從實施效果來看，基本上達到了預期的目標，但同時也暴露出一些問題。在國家一級，缺少足夠數量的用于促進節能和可再生能源發展的專項基金，這與目前節能和可再生能源需要快速發展的要求不相符合；在地方政府一級，由于目前的政績考核仍以經濟發展為主，用于節能和可再生能源的資金有限無顏之月帶翻譯櫻花視頻尊龍凱時人生就是搏，而且來源不穩定；基金的管理、使用和監督方面都有待規範，缺少透明度和靈活性，監督力度較弱。

　　歸納一下國際上的實施情況，節能和可再生能源基金的資金融資渠道可以歸納為以下三種：一是電力附加費，即在零售電量上額外征收附加費用于支持節能和可再生能源發展；二是排污費或污染稅，即向發電廠或電力公司征收排污費（稅），拿出其中一部分作為節能和可再生能源基金；三是利用一部分的一般性稅收收入作為基金。

　　國際經驗表明無顏之月帶翻譯櫻花視頻，電力附加費征收是業界公認的比較合理的基金籌資方式，而且在最近１０年中，使用這種籌資方式的國家越來越多，除了歐洲的丹麥、德國、英國、比利時、意大利、荷蘭、挪威等國家，美國的一些州和巴西都採用這種籌資方式。排污費或污染稅征收方式的優點和缺點都比較明顯，設立排污費（稅）尊龍凱時人生就是搏，可以保障基金的資金來源，但是新增稅收會引起公眾的強烈反應，而且其對能耗密集型產業會產生不利影響。所以設立排污費（稅）的實施阻力較大，目前除英國外，國際上還沒有發現其他國家有過這種嘗試。

　　一般性稅收收入實質上是財政撥款，因此其主要優點是不會顯著增加公眾的稅收負擔，也不會影響相關企業的利益尊龍凱時人生就是搏，因此這種方式比較容易被接受。早期建立基金的國家多採用一般性稅收收入方式尊龍凱時人生就是搏，例如丹麥、瑞典、英國、日本等國家。但是這一方式也有較大的缺點，主要是容易受國家經濟狀況的好壞和政府財政預算變化等因素的影響尊龍凱時人生就是搏，資金籌集的穩定性和持續性不如上述兩種籌集方式尊龍凱時人生就是搏。因此近年來採用這一方式的國家越來越少。

　　從各國實施情況看，基金籌資的規模差異很大。總體來看尊龍凱時人生就是搏，各個國家的基金規模佔零售電量收入的1%~4%。目前的情況表明，基金籌資的規模主要取決于所支持的節能和可再生能源發展目標，而且沒有哪個國家的基金規模可以完全滿足本國的節能和可再生能源的開發潛力。此外，影響基金規模大小的因素還有國家在政治和社會上的可接受程度、市場對促進節能和可再生能源發展具有的作用、電價的提高或減少趨勢以及基金設計方案。

　　我國的基金管理機構可能也需要更為多元化。數據說明，目前國際上採用的管理機構模式主要有三種：政府職能機構無顏之月帶翻譯櫻花視頻、電力公司、獨立的非政府機構。以美國為例，2004年美國共有15個支持可再生能源發展的基金，其中10個由政府職能機構管理，3個由電力公司管理，2個由獨立的非政府機構管理；共有22個支持節能的基金，其中11個由政府職能機構管理，7個由電力公司管理，4個由獨立的非政府機構管理。

　　國際經驗表明，三種基金管理機構模式各有優缺點。政府職能機構的管理雖然有利于保障基金使用的公平性，但其官僚體制和缺乏靈活性可能會影響基金的使用效率。電力公司管理節能項目的能力比較強，但缺乏管理可再生能源項目的經驗，而且節能是與電力公司的利益相衝突的，如果沒有強有力的監督，將難以保障基金使用的公平性。至于獨立的非政府機構管理模式，其在機構的業務和職能方面與基金管理有較好的一致性，同時具備高質量和高素質的技術和管理人才，可以保障基金配置和使用的公平性，不過機構要想獲得此項業務，需要向政府部門以及其他相關利益方表明良好的信譽度和基金管理績效，以此來證明其存在的價值。至于選擇哪一種管理機構模式，主要取決于各個國家的具體國情，目前國際上沒有定論。

　　我國的節能潛力和可再生能源發展潛力很難自行實現，需要政府政策的幹預和引導。雖然近年來政府建立了一些節能和可再生能源基金，但無論是數量還是總量都遠遠不夠，這已經成為推動節能和可再生能源發展的障礙。面對我國可再生能源發展過程中的種種問題，我們應當借鑑國際上的節能和可再生能源基金機制、扶持政策和實踐經驗，分析我國基金機制、現狀和存在問題無顏之月帶翻譯櫻花視頻。現階段節能減排任務艱巨，迫切需要節能和可再生能源基金發展擴大，而電價支持、國家財政補貼以及項目融資是其中的關鍵決定因素。尊龍凱時 - 人生就是搏!。風力發電，尊龍凱時 - 人生就是搏!平台，尊龍凱時人生就是博！太陽能產業，國際新聞，可再生能源，水力發電，